В Смоленске состоялось общеобластное совещание, посвященное подведению итогов реализации в Смоленской области региональных проектов в составе национальных проектов в прошлом году, а также перспективам их исполнения в 2020 году.
Как отмечается в официальном сообщении пресс-службы администрации региона, в прошлом году в Смоленской области реализовывались 46 региональных проектов в составе 9 нацпроектов и одной нацпрограммы (ранее власти сообщали о реализации 47 проектов). По 41 регпроекту были выполнены все мероприятия и достигнуты ключевые результаты. Данный показатель выполнения мероприятий региональных проектов выше, чем средний по стране.
Кассовое исполнение по итогам 2019 года составило 89,3%. Из 46 региональных проектов бюджетные средства были выделены по 31, из них по 17 деньги освоили в полном объекте. По 9 регпроектам, несмотря на достижение всех результатов и показателей, стопроцентное кассовое исполнение достигнуто не было.
— Кассовое исполнение – не совсем объективный показатель для оценки выполнения мероприятий и достижения результатов. По ряду региональных проектов, даже если все мероприятия были выполнены в полном объеме, но имелась экономия по итогам проведения конкурсных процедур, кассовое исполнение будет ниже 100%, — прокомментировал губернатор Алексей Островский.
В ряде случаев у нас сложилась именно такая ситуация. По отдельным региональным проектам средства экономии можно было реализовать на дозакупку оборудования или выполнение дополнительных работ, а по части регпроектов этого сделать было невозможно, поэтому средства были возвращены в федеральный бюджет.
Также с докладом выступила замгубернатора Смоленской области – руководитель представительства АСО при правительстве РФ Илона Котова, которая подчеркнула основные недостижения результатов и невыполнение мероприятий в рамках реализации нацпроектов.
Так, по регпроекту «Современная школа» (нацпроект «Образование») не достроена пристройка к 33-й средней школе в Смоленске.
Несмотря на низкий уровень готовности пристройки к июлю (связанный в т.ч. с затянувшейся передачей объекта от прошлого подрядчика к нынешнему) в конце декабря было выполнено 95% строительных работ. Но доделать объект в 2019 г., все-таки не удалось, в связи с чем не были в полном объеме освоены выделенные на прошлый год денежные средства. Кассовое исполнение регпроекта составило 88,2% (114,6 млн. руб.). Ввод пристройки в эксплуатацию планируется до середины февраля этого года.
По регпроекту «Жилье» (нацпроект «Жилье и городская среда»), скорее всего, не будет достигнут результат 2019 года по вводу жилья в Смоленской области. Аналогичные результаты можно отметить в других регионах.
Итоговое значение показателя будет известно в начале марта этого года.Паспортом регионального проекта был предусмотрен ввод 538 тыс. кв. м. жилья, тогда как предварительное значение на конец прошлого года составляет 83,6% от целевого (450 тыс. кв. м.). Также в рамках данного регпроекта в 2019 г. не была сформирована заявка Смоленской области для участия в 2020 г. в мероприятиях по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов РФ в связи с отсутствием у муниципалитетов необходимой ПСД.
В этом году средства на разработку ПСД Смоленску выделили 15 млн руб. Учитывая, что заявки на 2021 г. будут приниматься вероятнее всего в июне текущего года (т.е. до начала конкурса всего около 4 месяцев) необходимо без промедления приниматься за работу. Для разработки проектно-сметной документации намеченного объекта у Смоленска времени крайне мало.
Другим муниципальным образованиям также необходимо в срок до 28 февраля этого года направить свои предложения по формированию заявки в адрес департамента по строительству и ЖКХ.
Нацпроект «Здравоохранение»
Региональным проектом «Первичная медико-санитарная помощь» на 2020 год запланирована замена 49 ФАПов. В прошлом году были созданы и введены в эксплуатацию всего 4 ФАПа, однако благоустройство прилегающих к ним территорий изначально не было выполнено. Данный вопрос был решен исключительно после соответствующих персональных поручений губернатора.
— Учитывая большое колличество ФАПов, подлежащих замене в этом году, отдельное особое внимание надо уделить организации благоустройства и профильному департаменту, и соответственным муниципалитетам, чтобы не повторить прошлогодний печальный опыт, потребуется более ответственный подход профильного департамента, — прокомментировала вице-губернатор.
Кассовое исполнение
В связи с тем, что ряд контрактов в прошлом году был заключен в конце года, израсходовать средства экономии уже не представлялось возможным.
— Учитывая данный опыт, хочу отметить, что органам исполнительной власти необходимо уже сейчас приступать к проведению конкурсных процедур.Это позволит в текущем году избежать возврата неизрасходованных средств в федеральный бюджет и, тем самым, повысить показатель региона по общему кассовому исполнению нацпроектов и реализовать дополнительные мероприятия.
<>Проблемные моменты, которые неизбежно возникают при реализации в регионе отдельных мероприятий нацпроектов, не надо замалчивать. На них надо учиться, делать выводы, чтобы в этом и в последующие годы ошибки были исключены, — резюмировала Илона Кротова.
